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和平解放70年,關嶺各族人民從此過上幸福的新生活

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開篇語:

??1949年12月20日,關嶺和平解放!

??和平解放“前夜”的關嶺,在國民黨統治下社會政治動蕩不安,戰亂頻繁,加上交通閉塞,經濟文化落后,人民群眾處于水生火熱之中。

20世紀80年代關嶺縣城

硝煙過后,關嶺各族人民在中國共產黨的正確領導下,用戰天斗地、敢為人先、敢于擔當的精神,奏響振奮人心的時代最強音。新中國成立70年來,關嶺自治縣經濟社會發展實現了從站起來、富起來到強起來的巨變。

??新的時代,新的使命!站在新時代的起點上,關嶺人民不忘初心、牢記使命,各族人民團結奮斗,繼往開來譜寫華麗篇章!

??歷史回顧

??關嶺縣位于貴州省西南部,1939年至1947年隸屬于貴州省第三行政督察區,1948年至1949年隸屬于貴州興仁督察區。1949年11月初,解放軍突破國民黨黔東防線,解放黔東重鎮鎮遠。貴州省主席谷正倫、省保安副司令韓文煥于11月9日在貴陽召開師以上的軍政人員應變會議,會議內容:一是把部隊撤到黔西南布防,構成從北盤江到鴨池河一線的防線;二是布置保安部隊在必要時分散占據山頭打游擊。12日,谷正倫、韓文煥等頭目率部逃離貴陽。14日,國民黨八十九軍軍長劉伯龍逃離貴陽。11月15日,貴陽解放。11月18日,劉伯龍與谷正倫發生內訌,劉伯龍被谷槍殺于晴隆。劉伯龍被殺后,駐扎在黔西南的國民黨三二八師師長張濤(綏陽縣人)升任代軍長。1949年11月下旬的一天,谷正倫、韓文煥在盤縣通知興仁專署專員兼綏靖區司令譚本良去會商要務。韓命譚節制興仁地區的二七二師、獨立一師、獨立三師及十縣(包括關嶺縣)。國民兵團及保警武裝,一切軍政大權準其便宜行事,務必固守轄區。韓交代完后便倉皇逃走。次日,駐水城的國民黨十九兵團副司令王伯勛(安龍縣人)到盤縣,見谷、韓只顧自保逃命,而自己的部隊已山窮水盡大為不滿。譚本良與王商量,達成起義共識。由于八十九軍代軍長張濤也有起義之意,于是譚本良、王伯勛、張濤三人就在普安共同商定起義,由王伯勛、張濤負責做十九兵團和八十九軍官兵的工作,譚本良負責做興仁專區各保安團、各縣縣長的工作。12月8日,譚本良在專署召開所轄各縣縣長、保安團長參加的緊急會議。譚先轉述了谷、韓在逃離盤縣時要求把部隊拖出去的意見,然后強調此種做法的困難和危險性。最后,譚暗示大家,停止敵對行動。由于事先分別做了工作,除個別反動頑固分子外,大多數同意起義。

12月9日,八十九軍起草了由張濤領銜,團以上軍官聯名簽署的起義通電,內容為:“本軍為保存國家元氣,免受生靈涂炭,部屬犧牲,愿意放下武器,爭取和平并誠意履行毛主席指示的和平條款?!碑斕?,該軍在普安貼出與通電內容相同的布告。從此,八十九軍正式脫離國民黨,歸順人民。八十九軍的起義通電,由五兵團轉報二野劉、鄧首長。

??12月10日,譚本良提議由王伯勛以十九兵團副司令的名義領銜簽署起義通電。由于張濤已于前日領銜八十九軍通電起義,不再署名。同日,譚本良以興仁專署專員兼綏靖司令名義發出和平起義布告,興仁專區各級國民黨政府和黔西南綏靖區所轄的武裝全部起義。隨后,貴陽市軍管會對在黔西南起義的官兵發出電示,根據電示精神,12月19日,譚本良在興仁召開大會,向所屬部隊官兵和各級政府官員宣布和平起義,興仁專區和平解放,12月20日關嶺正式和平解放。

剿匪故事:“隱蔽戰線”上的革命英烈喬光鑒

??喬光鑒(1908-1949),字孟淵,貴州鎮遠人。其父喬運亨為同盟會員,早年留學日本,參加過辛亥革命和北伐戰爭。喬光鑒受其父影響,從小勤奮學習,1928年考進北京大學政治系,其間,參加黨領導組織的“南下示威團”赴南京抗議蔣介石“9·18不抵抗政策。1932年加入中國共產黨,1935年在武漢、湄潭等地發展“民先”組織,開展抗日救亡活動。1946年打入國民黨政府中任職。

??1948年8月,喬光鑒出任國民黨關嶺縣縣長,他利用縣長職務之便,有意放松對從中原突圍的邱崇杰的“管訓”,讓他與中共地下黨員李曉天、王由植、聶吉甫、施家錦、王由仁、龍裕信等人發展反蔣武裝。在喬光鑒的掩護下,關嶺盤北游擊隊第六、七、八支隊在中共羅盤區委的領導下,很快發展起來,活躍于北盤江兩岸的關嶺、貞豐兩縣。喬光鑒還啟用曾參加過昆明“一二·一”運動的大學生甘泉(甘雨霖),委任他為沙營鄉鄉長,并批給沙營鄉兩箱手榴彈和11支步槍。在1949年3月郎岱“三·三”暴動中,這批武器發揮了很大的作用。喬光鑒同時還啟用王由植、王良佐、黃福英等,分別委任他們擔任教育科長、鄉長、邊防大隊長等職。

無數革命先烈拋頭顱灑熱血,才換來今天的幸福生活。圖為盤江小調演奏

    “郎岱”暴動失敗后,國民黨通緝暴動的領導人,命令郎岱、關嶺兩縣政府將參與暴動人員緝拿歸案。喬光鑒接省政府指令后,以追捕為名,帶著縣保警隊到沙營鄉政府后,只身去甘泉聶吉甫等人家中,通知他們躲避,并回電省主席谷正倫:“通緝人員在逃,正在追捕中”。關嶺的反蔣武裝免遭了一場大難。不久特務要抓王由植、聶吉甫,喬光鑒花了50塊大洋買通特務,再次掩護了王由植、聶吉甫。1949年2月,國民黨為了收買人心,提出了“清田均賦”“二五”減租,喬光鑒識破了國民黨欺騙百姓的伎倆,召集全縣的區、鄉長開會,在會上說:“鄉親們,我們現在搞清田均賦,‘二五’減租,將來還要分田給大家”。會后,有人擔心他會惹來大禍,喬光鑒對關心他的人說:“怕啥,實現耕者有其田是孫中山先生的主張嘛”。喬光鑒親率一批政府屬員下鄉督促檢查,逐鄉逐保清查田產,核實田賦,對大戶課以重稅,那些歷來不納地租田稅的大戶,也不得不如數交納賦稅。喬光鑒到六馬搞“二五”減租、“清田均賦”,不打擾百姓,令大戶人家供給食宿,對六馬還實行“三·六五”減租,大大地減輕了農民負擔。

??喬光鑒任縣長不久,發現主任會計韓書陳貪污,即撤掉其職務;國民黨關嶺縣黨部迫害進步青年,他暗示財會人員有意拖延發放薪金;國民黨潰兵過境要拉夫,他不準下屬支持拉夫;八德鄉鄉長藺松山明官暗匪,稱霸一方,喬光鑒帶保警繳了藺的槍支,并撤掉其鄉長職務;白水鄉保長劉某,強拉苗族農民潘某的豬抵兵款,還抓他讀書的兒子去當兵,喬光鑒將潘某兒子留在身邊送信,責令劉某還潘某兵款錢;喬光鑒對惡霸、流氓、煙販、訟棍也曾采用同樣的辦法,人們冠以他“喬扁擔”。

??1949年4月,解放軍百萬雄師過大江,為了及時聽到解放大軍消息,喬光鑒將縣政府收音機搬到自己的辦公室,收聽解放軍的勝利消息和黨中央的方針政策。為了配合解放大軍,他利用國民黨“應變計劃”中提出的“黨務、政務下鄉”“組織民眾”的政令,頻繁“出巡”于六馬、永寧和花江之間。選擇紅軍長征播下火種的六馬區、“三·三”暴動的根據地沙營鄉和白水鄉建立“新村”試點。組織農會、姐妹會、兒童團和類似民兵的壯丁隊,教大家唱《義勇軍進行曲》等歌曲。

??喬光鑒反豪強、平民憤,深受老百姓的愛戴。他的行為引起國民黨的警覺。10月16日谷正倫以“圖謀暴動”“共產黨嫌疑”等罪名將喬光鑒逮捕,殺害于盤縣南極閣,后被北大追認為英烈。

??發展成就

??新中國成立70年來,關嶺自治縣各項事業取得長足發展,實現了從站起來、富起來到強起來的巨變。特別是黨的十八大以來,關嶺各級領導干部強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,深化改革,創新驅動,帶領全縣人民向小康社會邁進。

??解放初期,關嶺自治縣是個落后的山區農業縣,當時農民年人均純收入僅25元,該縣地區生產總值(GDP)僅422萬元。到1978年增至3194萬元,2018年達到94.67億元。1952年關嶺財政總收入為12萬元,到1978年增至167.83萬元,2018年達到5.3億元。

頂云經驗老紀念碑

??“頂云精神”敢為人先。1978年,關嶺全縣人口最少、面積最小的頂云人民公社,冒著“闖紅燈”“被批斗”的風險,率先試行“定產到組,超產獎勵”的責任制,很快解決了農民溫飽問題,被譽為“頂云經驗”,成為中國農村改革的一面旗幟。改革開放后,在土地貧瘠的石漠化連片地區當時的板貴鄉,群眾艱苦奮斗,搬石造地,種植花椒,改善喀斯特地貌惡劣生存環境,“板貴精神”令人稱贊。

??70年來,在敢闖敢試的“頂云精神”和自力更生、艱苦創業的“板貴精神”引領下,關嶺經濟社會發展日新月異。

??產業結構不斷優化壯大。依托富饒的電力資源和礦產資源,通過招商引資,永寧風電廠、普利風電場、新鋪光伏發電站等一批新能源和新型建材項目建成投產,鑫源環保、黔林塑業等一批節能環保、勞動密集型企業落戶關嶺。工業從無到有,鐵合金冶煉、煤礦開采、水泥制造等工業企業發展風生水起。

關嶺新縣城夜景

       近年來,該縣全面實施綠色農產品“泉涌”工程,“牛豬鵝、菜果藥”主導產業蓬勃發展。2016年關嶺立足“關嶺?!逼贩N優勢,搶抓機遇,順勢而為,提出了關嶺牛三年振興計劃、關嶺?!芭!逼饋硇袆佑媱澋日叽胧?,將關嶺牛產業打造成該縣脫貧攻堅的主導產業,全力打造關嶺牛養殖基地、牧草基地、文化體驗及屠宰加工園區、品嘗展銷餐飲店、線上線下展銷平臺等一批項目,打造現代農業關嶺牛樣本,促進關嶺牛一、二、三產業有機融合發展。同時不斷壯大蔬菜、火龍果、中藥材等特色農產品種植面積,關嶺產業扶貧實現新跨越,“關嶺牛,牛起來;火龍果,火起來!”已成為當地山地特色農業產業的響亮口號。目前,該縣關嶺牛共存欄19.01萬頭,年出欄4.52萬頭,產值5億元。

??山地旅游業動力十足,該縣加快推進木城河國家水利風景區、頂云生態園、花江火龍果基地等現代高效農業與旅游融合示范點建設,永寧古鎮、關嶺奇緣谷冰雪小鎮、九仙洞天等新興旅游業態,積極融入黃果樹旅游經濟圈。據初步測算,2019年全縣接待游客人數668.23萬人次,實現旅游總收入69.5億元。

??2018年,關嶺地區生產總值(GDP)實現94.67億元,其中:第一產業實現增加值23.17億元,第二產業實現增加值22.16億元,第三產業實現增加值49.34億元。

2016年12月28日,滬昆高鐵關嶺站開通儀式

基礎設施城鄉面貌煥新顏。1949年,關嶺交通閉塞,僅有黔滇公路由黃果樹入境,經關索鎮、永寧鎮過盤江大橋進入晴隆,這也是當時貴州進入云南的必經之路。

??新中國成立以來,關嶺加快修建縣、鄉、村公路,到1998年,該縣已有公路514.93公里,鄉道7條86公里,全縣通車里程達496.23公里,是1949年的6.2倍。

??2003年至2009年,關興高等級公路、水黃高等級公路、鎮勝高速公路相繼建成穿境而過;2009年初,滬昆高速鐵路開工建設,并在頂云設站;關嶺30戶以上村民組全部通硬化路,行政村通暢率100%,通客車率100%;2016年12月28日,隨著第一列高鐵列車駛入關嶺站,標志著關嶺進入高鐵時代……一幅嶄新的立體式道路交通路網已經成型。

??2014年,關嶺以舉辦安順市第四屆“新型城鎮化推進會”的契機,繼續推進“一分三化”模式落地,以縣城為核心、集鎮為支點,著力推進新型城鎮化升級發展。

??近年來,關嶺大力完善城鎮基礎設施,建成花江、永寧示范小城鎮“8+X”項目50個。嶺秀國際、信達、水韻佳緣等房開項目穩步推進。實施棚戶區改造項目14個,簽約改造3519戶。推動鄉村多規合一,完成120個村莊規劃編制。加快推進“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設,累計完成庭院硬化37295萬戶,硬化串戶路761千米,“小康電”“小康訊”投入4.96億元行政村寬帶覆蓋率100%,自然寨寬帶覆蓋率99.82%、4G信號覆蓋率94.8%。

供港澳關嶺蔬菜基地

截至目前,關嶺縣城建成區面積從2014年的7.5平方公里拓展到50.10平方公里,城鎮總人口達16.90萬人。2019年常住人口城鎮化率47.20%,戶籍人口城鎮化率43.73%。城鎮宜居指數大幅提升,一座干凈、整潔的嶺秀之城越發閃耀。

??脫貧攻堅顯成效。關嶺自治縣是全省31個國家級貧困縣之一,脫貧致富是關嶺人民長久以來的心愿。隨著改革開放的深入推進,關嶺貧困面貌逐步改變。

??黨的十八大以來,關嶺自治縣縣委、縣政府把脫貧攻堅作為民生工程和第一要務,扎實打好“四場硬仗”穩基礎,深化農業產業結構調整的同時,不斷深入推進易地扶貧搬遷。

??2018年,伴隨同康社區、幸福社區等易地扶貧搬遷安置點2357套住房完工,9641名移民搬遷的群眾入住,舊房拆除、復墾復綠有序推進,“五個三”后續保障措施不斷完善,圍繞“搬得出、穩得住、能脫貧”的目標,帶領搬遷群眾從農村到城市,從舊房到新樓,開啟了新生活。

2016年易地扶貧搬遷花江鎮大元村安置點

??解放初期的關嶺,全縣僅有1所中學、幾所小學,在校學生數百人,青壯年文盲占大多數;衛生院1所,醫務人員10余人,病床不足10張,設備落后,醫療水平低,文化體育設施基本沒有。

??經過70年的發展,關嶺普及了九年義務教育,形成基礎教育、高中階段教育、職業教育、學前教育、成人教育、民族教育、特殊教育和民辦教育協調發展新格局;全縣有各級各類醫療機構185余所,村村有衛生室,配備專業醫務人員一千余人,城鄉居民醫療保險基本實現全覆蓋。社會保險參保累計30.17萬人,社會保險覆蓋率99.42%。

??2018年,關嶺發放各類教育資助及助學貸款1.72億元,惠及貧困學生22.7萬人次,營養餐改善計劃實現全覆蓋。建檔立卡貧困人口參合率、參合資助率100%,健康扶貧醫療“一站式”補償1.5萬人次,實際補償比例90%以上。2018年,關嶺城鎮居民人均可支配收入突破2.78萬元,農村居民人均可支配收入達8807元。彩電、冰箱、空調、電磁爐、手機、電腦、汽車等現代家電進入百姓家,群眾生活向全面同步小康邁進。人民群眾獲得感、幸福感顯著提升!

??新時代,新起點,新征程!目前,關嶺全縣貧困發生率已下降至1.49%(2019年數據),在全縣各族人民共同努力下,向著同步全面小康的目標持續發力。

??參考文獻:

??《關嶺苗族布依族自治縣志》(2002年版)

??《中國共產黨關嶺苗族布依族自治縣歷史》(2016年版)

??《中國共產黨關嶺苗族布依族自治縣歷史大事記》(2018年版)

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