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關嶺布依族苗族自治縣關嶺牛保護條例條文解讀

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《關嶺布依族苗族自治縣關嶺牛保護和

發展條例》條文解讀

《關嶺布依族苗族自治縣關嶺牛保護和發展條例》(以下簡稱《條例》)經2019年2月14日關嶺布依族苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議審議通過,2019年8月1日貴州省第十三屆人民代表大會第十一次會議批準,現予公布,自2019年10月1日起施行。現就條例出臺的相關問題解讀如下:

一、起草背景

關嶺牛是國家級重點保護的78個地方畜禽品種之一,居貴州四大黃牛之首,主要分布于關嶺自治縣等19個縣(區、市)。關嶺牛在唐開元年間曾列入朝廷進貢之上等“菜?!?,解放初曾作為地方良種入京參展,1982年納入《中國畜禽品種志》,是我國寶貴的種質資源財富,具有較高的食用價值、經濟價值和開發價值。2016年成功注冊國家地理標志證明商標和獲得農產品地理標志登記證書,2018年省質監局批準發布關嶺牛標準,2019年7月,貴州省市場監管局將關嶺牛列入貴州省地理標志產業化促進項目。

為保護和利用好關嶺牛品種資源,規范養殖經營行為,促進養殖戶增收致富,推動關嶺牛產業長足發展,縣人大常委會主導起草了《關嶺布依族苗族自治縣關嶺牛保護和發展條例(草案)》,經2019年2月14日關嶺布依族苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議審議通過,2019年8月1日貴州省第十三屆人民代表大會第十一次會議批準,自2019年10月1日起施行?!稐l例》的頒布實施,將為產業發展提供法治保障,發揮引領和推動作用,對關嶺牛產業的發展具有十分重要的意義。

二、《條例》主要條款解讀

《條例》共八章三十一條,主要對關嶺牛品種資源保護、養殖及屠宰管理、飼草飼料保障、疫病防治、市場開發和品牌創建以及法律責任等作了比較具體的規定。明確了自治縣人民政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處、部門和村(居)民委員會的權利和義務。

品種資源保護

為保護好關嶺牛優質的品種資源,《條例》明確:

一是由自治縣人民政府根據關嶺牛品種資源保護、利用及品種資源分布狀況,制定關嶺牛保護和發展規劃,劃定關嶺牛品種資源保護區,并在品種資源保護區明顯位置設立保護警示標志。

二是自治縣人民政府鼓勵和支持高等院校、科研機構、技術推廣等單位和個人依法從事關嶺牛品種資源的保護、培育、推廣和開發利用工作,對作出突出貢獻的單位和個人,依法給予獎勵。

三是規定處罰措施:

1.在關嶺牛品種資源保護區、保種場、擴繁場、種公牛站應當建立養殖檔案、系譜,準確完整記錄品種資源的詳細信息,并定期將有關工作情況報告自治縣人民政府畜牧獸醫主管部門。違反該規定的,由自治縣人民政府畜牧獸醫主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以下罰款。

2.在關嶺牛品種資源保護區和保種場,應當選用關嶺牛特級種公牛及其精液進行選種選配,禁止引入其他品種的牛進行任何形式的配種。違反該規定的,由自治縣人民政府畜牧獸醫主管部門責令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處以違法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以1000元以上5000元以下罰款。

養殖及屠宰管理

為保護生態環境,實現經濟效益和生態效益相統一,《條例》規定:

一是由自治縣人民政府根據關嶺牛保護和發展規劃,統籌劃定關嶺牛養殖區域,明確關嶺牛禁(限)養區域。

二是在飲用水水源保護區、風景名勝區、地質公園、濕地公園等區域禁止建設關嶺牛養殖場、養殖小區。

三是自治縣人民政府鼓勵和扶持從事關嶺牛生產經營的單位和個人對養殖屠宰廢棄物進行綜合利用或者進行無害化處理。禁止隨意棄置養殖、屠宰廢棄物和病害牛尸體。  

建立飼草飼料保障體系

為確保關嶺牛產業的發展壯大,《條例》明確自治縣人民政府鼓勵扶持建立飼草體系,科學規劃種草區域,合理選擇飼草品種。鼓勵單位和個人種植、加工飼料,對規模以上的企業予以重點扶持。

疫病防治

發展養殖業的關鍵是做好疫病防治工作,《條例》明確自治縣人民政府加強動物防疫機構建設,保種場、種公牛站養殖場、養殖小區等應當配備動物防疫員,自行實施疫病防治工作。

(五)鼓勵和支持關嶺牛產業發展

《條例》明確自治縣人民政府鼓勵和支持關嶺牛產業發展。對在培育、養殖、創建品牌、促進關嶺牛產業發展等方面作出貢獻的單位和個人,依法可以通過發放良種補貼、貼息補助等方式進行扶持。

鼓勵和進行市場開發和品牌創建

為發揮好花江牛市、永寧牛市等交易市場對產業發展的促進作用,《條例》規定自治縣人民政府應當建立和規范關嶺牛交易市場;鼓勵、扶持經營關嶺牛及其產品的單位和個人建立關嶺牛實體和網絡交易平臺。為創建品牌,《條例》規定了鼓勵從事關嶺牛養殖經營的單位和個人,依照規定申請使用“關嶺黃?!钡乩順酥咀C明商標和“關嶺?!鞭r產品地理標志。


附件:關嶺布依族苗族自治縣關嶺牛保護和發展條例全文.pdf

原文鏈接:http://www.9074326.live/xxgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/xzfwj/201909/t20190912_6612872.html

 


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